郑华国 http://baijiahao.baidu.com/s?id=1696824207707712791&wfr=spider&for=pc刘向阳叶蕾四川在线记者张红霞
臭气熏天的“牛奶河”变身清澈的小溪，垃圾成堆的荒废菜地成为诗情画意的文化长廊，车辆乱停乱放的小区空地被辟为健身广场，不时有成群结队的大妈伴随欢快音乐翩翩起舞……
国庆期间，成都市新都区斑竹园街道杨柳苑小区成了当地居民和外来游客的“打卡乐园”。就在几年前，这个失地农民集中安置小区还因“脏乱差”而远近闻名，甚至因偷盗失窃案频发被贬称为“小偷超市”。
谈及今昔对比，这里的志愿者磨刀队“杨柳刀客”，总是在每月免费为周边小区居民磨刀时，不厌其烦地动员着、宣传着。杨柳苑居民喜滋滋地说，“*员居民发挥先锋模范作用，搞公益活动、当志愿者处处跑在前头，助力小区走出了一条*建引领‘家园自治’的好路子。”
人上了楼，生活水平不提高咋行
杨柳苑小区是斑竹园街道廖家湾社区的一个农民集中安置小区，入住村民共有户。“小区从年起开始安置失地农民，至年安置完毕。刚进来那会，好多居民在绿地内种菜、喂鸡鸭，有的人甚至在安置房内养猪。”栋楼长梁润全谈起往事很是难堪。
小区公共区域整治前
烦心事远不只这些：车辆乱停、电线乱搭、垃圾乱扔的现象随处可见，杨柳苑小区不光环境脏乱，居民卫生习惯欠佳。最糟糕的是治安秩序太差，三天两头发生失窃案件，最多的一天被偷了3辆电瓶车和自行车，弄得住户人人自危。业主们有火无处发，纷纷责怪物业公司只拿钱不干活。
“*府补贴的费用只够付清洁工和门卫的工资，要想享受优质服务，就得提高收费标准。”物业公司一个劲叫苦。杨柳苑居民们不信邪，4年时间换了3家物业公司，效果却每况愈下，用老百姓的话说，简直是“麻袋换草袋——一代不如一代。”
公共区域整治后
失地农民上了楼，生活水平质量却并没相应水涨船高，不少人甚至觉得“今不如昔”。斑竹园街道外来租房户很多，但杨柳苑却乏人问津，即使成交也比周边小区低三分之一左右。“大多数业主都靠闲置房出租补贴家用，每年一家少挣好几千元，加起来可是个天文数字啊！”业主们心疼如绞，街道、社区干部心急如焚，“小区治理不好导致失地农民切身利益受损，这个问题解决不好要出大问题呀！”
搞好自我管理，*员得挑大梁才行
“物管外包那几年，小区实在太混乱了，大伙提出不如像过去‘村两委’那样自我管理。”年初，屡换物业公司不见效后，杨柳苑小区所在的廖家湾社区提出了新思路，斑竹园街道顺应民意，将安置小区的管理权下放到各村（社区）。
“杨柳刀客”塑像成一景
“必须坚持以人民为中心，把群众的‘痛点’作为基层工作的‘突破点’，通过*建引领社区治理创新，系统解决小区内部管理难、治安案件多发等问题。”廖家湾社区随即成立小区管理委员会，针对小区乱象进行治理。
然而问题成堆，该从哪里入手“破题”呢？
“我们第一步就是成立*组织，把人心凝聚起来！”时任社区*委书记叶育明清楚，农村*员通常有较高的威望，老百姓有事也爱先找他们求助，要想搞好小区公共事务，必须先发挥好*员居民的作用。“在街道*工委的指导和社区的努力下，成立了杨柳苑小区*支部。”兼任支书的叶育明介绍，针对农民集中居住小区是典型的“熟人社会”的这一特点，*支部号召分布在不同楼栋的原队长、组长竞选小区楼栋长，并按楼栋设立*小组，顺利将*组织的触角延伸到了每个楼栋，以楼栋为单元划分了小区治理的网格。
随着*员村干纷纷浮出水面，小区*支部积极组织*员发挥示范作用，推行*员联系居民、楼栋长联系居民“双联”机制，及时了解反映社情民意；定期组织开展义务清扫、治安巡逻等志愿服务活动，逐个解决带共性的热难点问题；建立议事协调、信息沟通、联系服务等制度，有效推动小区*支部与社区物业和业委会相互融合，实现小区“治理认同”……
杨柳苑公厕整治前
小区居民深受在家喂养家禽、楼道乱放杂物、车辆侵占人行通道之苦多年，袁礼明、张天贵等老*员挨家挨户上门劝导，苦口婆心讲解危害……很快，小区家禽绝了迹，“半夜鸡叫”成为历史。“这些年小区*员居民带头捡垃圾、扫花台、调解纠纷、义务巡逻和当防疫志愿者，不声不响做了好多事情，又像过去在农村时处处走在前头。”
小区居民看在眼里敬在心头。“杨柳苑小区有52名*员，他们的作用发挥好了，小区的事办起来就顺畅。”廖家湾社区*委书记陈康俊实话实说，“*员居民如果不勇于担当挑大梁，光靠支部几个人累得吐血，也搞不好小区工作。”
紧盯民生痛点，才能凝聚人心
从农村散居院落到安置小区集中居住，村民生活形态发生了巨大变化，*组织靠什么凝聚人心引导群众？
“用我们的实际行动和暖心服务，紧盯群众的痛点难点开展工作，使老百姓切实感受到*组织是真正的主心骨，自然就能团结群众凝聚人心。”叶育明一语中的。
安全重于泰山。杨柳苑小区结合智慧小区建设，增设了摄像头、安装防爬网。通过“技防+物防+人防”三重防护网，小区近6年未发生一起盗窃案件，昔日“偷车超市”成了“盗贼禁区”。
公厕整治后
“上楼后住得近了，但邻里反而生疏了。”*支部高度重视居民意见，在小区活动室打造“邻里中心”推出读书看报、绘画写字、“”课堂等特色服务，满足不同年龄段居民的多元化需求。
居民胡本福高兴地说：“每到端午、中秋等传统佳节小区就组织开展包粽子、做月饼等活动，还定期举办文明家庭、文明住户评选，小区居民的凝聚力比过去更浓了。”
“小区许多双职工忙于上班，连一日三餐都匆匆应付，大家很是心疼这些年轻人。”年5月，小区开设“邻里食坊”，平价供应抄手、水饺、鲜肉、蔬菜等。“双职工对此非常欢迎，每天都早早订购一空。”正忙着剁肉馅的谢先芳自豪地说，“邻里食坊”的5个工作人员中有3个是*员，能为小区力所能及做点事很开心。
“*员舍得吃亏奉献，我们信得过他们。”“*员平时处处走在前头，紧要时刻振臂一呼，群众当然积极响应呀。”谈及小区*员发挥先锋模范作用，杨柳苑的业主们个个如数家珍。
小区绿化工吴慎全和梁润全，不但把小区绿化打理得井井有条，还主动参与义务巡逻、打扫卫生等工作。“两个*员就拿一份绿化工的工资，却干了好几个人的活路！”年过八旬的王德玉太婆直竖大拇指，“我们心里都有数，该给他们一个大大的赞！”
为解决居民磨刀难题，在*支部努力下，征集了20多名志愿者成立磨刀队伍，坚持每月为小区居民免费磨刀，被大伙儿亲切称为“杨柳刀客”。如今，他们已将服务范围扩大到全社区7个商品小区，共开展活动30余场，惠及群众上万人。并且，还搭建起了“杨柳叨客”居民议事协商平台，常态性举办居民“唠叨会”，居民在“唠唠叨叨”中担“家责”、议“家事”、定“家规”。
年夏天，小区*支部号召全体居民清除门前的牛皮癣和小广告，在小区*员、楼栋长带动下，余户居民参与行动，历时两周将全小区的小广告彻底清除。
年初，抗击新冠肺炎疫情中，在*员居民带动下，余位小区居民参与志愿服务，开展入口值守、代买代办服务，把*的温暖传递到每一家每一户，让小区居民安心“宅”家战疫。
蟆水河整治前
在街道和社区支持下，小区*支部通过小区居民筹工筹劳，只花60万元便打造了价值多万的文化长廊，使昔日“臭水沟”变成小区“后花园”，成为群众口中的新景观……小区“颜值”大幅提升，生活环境日益舒适，杨柳苑小区已成为景美安居的幸福小区。
整治河道后，杨柳苑修起了文化长廊
目前，小区入住率长期保持在95%以上，租金对比周边同类小区均价高-元/月，售价均价高元/㎡以上，令别的安置小区羡慕不已。
“靠近群众*建就有温度，融入民生*建就有质感，*建引领小区治理关键是把民生小事办好，让群众听到、看到，更要得到治理红利”，新都区社治委常务副主任、组织部副部长曾义娟评价到。
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