当下成都，凸显“近悦远来”的吸引力——年11月1日，第七次全国人口普查数据出炉，成都总人口数为.8万人，居全国第4位。年末成都总人口数较第七次全国人口普查增加25.42万人，居全国4座人口增加超过20万人的城市之中。宜居宜业，成都闪耀光芒。其中一束抢眼的亮光，来自新晋GDP总量过千亿的成都市新都区。第七次全国人口普查显示，新都区总人口.85万人，居23个区（县）之首，且10年新增人口数78.27万人，亦排名第一。并且，14岁至45岁的青年群体人数，新都为71.6万人，居成都区（县）第三位。“近悦远来”，成为新都的重点词汇，也同时带来了城乡社区发展与治理的挑战——“新新都人”来了，如何留得住、住得好？新老新都人，怎样共建共治共享？这是一个关于自变量与因变量的设问——城市的治理由各种变量构成，当对一些变量“作功”，必然对另一些变量形成影响。6月17日、18日，“香约幸福·媒体联动看新都”活动举行。26家央媒、省市级媒体记者以线下行走、线上直播的方式，走进新都城乡社区，观察自变量与因变量，寻解“近悦远来”的善治之道。寻解一：“吾心安处是故乡”，给外来人口“归属感”快速小哥李杰每天在送货的路上，都会在街上看到窨井盖搬开了、车辆乱停乱放等有损安全和秩序的现象时，掏出手机，在“丰行侠”小程序上进行反映，新都区大丰街道有关人员收到信息后，会立即进行处理。李杰是一位顺丰快递小哥，年10月起，他和同在大丰街道的多位快递员一起，多了一个新身份：“丰行侠”，成为新都社区治理的一位志愿者，收集信息，参与应急。大丰街道处于新都区南部，与主城区相邻，外来人口超过40万，对于一个户籍人口4万人的街道来说，如何推进社区冶理，是个难题。年4月起，大丰街道在万人小区红湖公园城探索治理之道，提出“来了就是大丰人”“吾心安处是故乡”等社区文化，用半年时间，实现了小区由乱到治的目标，探索出“找党员、建组织、优机制、聚合力、植文化”五步工作法，并在成都市全域推广。给外来人口施以“归属感”的自变量，产生了“吾心安处是故乡”的因变量——新都对“丰行侠”助力社治实行积分制，根据积分进行奖励，并在全区家“两新”组织发起成立“丰行侠爱心联盟”，为“丰行侠”提供医卫服务、法律援助、子女学习等“定制”服务，让这支队伍融入当地。年、年，新都区人口激增60多万，背后是产业的发展、城市形象的提升。而新都也借由大丰街道等基层对外来人口管理的有效探索，找到了一条党建引领、多措并举、文化认同的治理路子。寻解二：“自在生活”，给高素质人口“品质感”座落在新都区现代交通产业功能区内，川音艺谷无疑很文艺。9个由四川音乐学院教授领衔打造的艺术宅院，风格各异，充满了艺术气息。川音艺谷西侧，是中车轨道交通产业园，这里制造了成都60％的地铁车辆，聚集了60多家企业；川音艺谷东侧，是四川成都航空产业园，40多家企业集聚，承载大飞机梦。产城融合的格局里，川音艺谷是产业社区的一颗明珠，为功能区多位产业人才提供有“品质感”的环境自变量，带去“自在生活”的因变量。而距其不远的石板滩街道土城村，则把客家文化引入产业社区，年打造了乡土文创中心、客家微展厅、龙舞长廊等特色美空间，启动特色商业街区建设，打造“四店四馆”。同时，尝试在开展农耕体验等各种活动，目前已吸引8家企业参与，成为功能区周末活动的一个亮点。紧邻成都大熊猫基地，天府沸腾小镇自年春面世以来，“熊猫+音乐+火锅”IP成为新业态网红。小镇已建设玛歌庄园、沸腾都火等7个重点项目，可同时容纳上万人吃火锅。游客云集，社区治理怎样有条不紊？小镇所在的三河街道破解外来游客多、设施保障难问题，建设景区服务智慧场景——联动企业开通订餐订票系统，在“天府市民云”平台植入景区智慧地图，提供预订、停车等服务，利用网络技术使景区秩序井然。“小镇开业四年了，极少有游客投诉。”三河街道有关负责人说。寻解三：“烟火气足幸福更浓”，给老城区居民“共同体感”6月17日，桂湖街道桂东社区的“区域党建联席会”吸引了数家媒体记者的目光。34位与社区居民生活有关的机关、企事业单位负责人云集一堂，在养老服务、学生阅读等个社区志愿服务项目中“认领”适合自己的，经过交流，现场签约了个项目。桂东社区每年都会收集居民需求，整合成一份需求清单，形成一个个项目，通过“区域党建联席会”发布、认领，变单治为共治，发动居民和辖区内外的关联单位参与，例如人寿保险公司就曾认领建设了社区“口袋公园”。一个社区的“朋友圈”能这么玩？桂区社区书记邹敏说：“通过‘区域党建联席会’，我们把社区居民与社会资源链接成了一个‘共同体’，烟火气仍在、幸福感更浓，幸福美好生活就在身边。”地处新都老城区，老旧院落多、“一老一小”多，桂东社区每年都有有机更新的计划。五四小区“九院并一院”的集成化板块式更新作法曾经被央视《新闻联播》报道。新都街道正因社区建于年，是新都区较早建设的统规自建房安置小区，由8个村民小组拆迁安置组成。随着时代的发展，成为流动人口众多、业态低端、交通拥堵的典型“城中村”。年，新都区决定由点到面，实施正因片区有机更新，高标准建设国际化“双创服务”与“消费场景”。正因社区设立了新都首个“香城细管”工作站，搭建“综合执法协调”和“市政维护”两大工作平台，建立“问题派单四级处理”机制，办理群众诉求。与此同时，社区对内完善、改造居民房屋功能；对外打造街区形态，墙绘植入青年文化，营造“5分钟公共交往圈”。社区改造了市场，新增便民服务点，配套了建设国际青年聚落。重塑街区形态后，正因社区开发特色品牌社区商业，并建起了“商居联盟”，通过平台对话，和谐商家与居民间的矛盾。昔日脏乱差的“城中村”，烟火气归来，变成了有国际范的网红打卡地。在社治推动下，新都一个个院落、小区、街道、社区的自变量，相互交织、相互影响，成为新都社治因变量的起点，循环往复，汇聚出更大的变化。
